Legislatif NY Mengesahkan Dua RUU Pencurian Upah; Belum Ada Tindakan di Ketiga – LaborPress

ALBANY, NY—Kedua majelis Legislatif Negara Bagian New York telah mengesahkan undang-undang yang akan membuat kontraktor umum pada pekerjaan konstruksi swasta bertanggung jawab bersama atas pelanggaran pencurian upah yang dilakukan oleh subkontraktor di lokasi.

RUU tersebut, yang disponsori oleh Senat negara bagian Jessica Ramos (D-Queens) dan Anggota Majelis Latoya Joyner (D-Bronx), disahkan oleh Senat dengan pemungutan suara 50-13 pada 2 Juni. Majelis, yang telah menyetujui versi sebelumnya pada Januari, disahkan ukuran yang direvisi dengan 122-25 pada 1 Juni.

“Ini adalah kemenangan monumental bagi pekerja di seluruh Negara Bagian New York,” Gary LaBarbera, presiden Dewan Perdagangan Gedung dan Konstruksi Negara Bagian New York, mengatakan dalam sebuah pernyataan. “Kami berharap dapat bekerja sama dengan Gubernur Cuomo untuk mengabadikan perlindungan ini ke dalam undang-undang untuk memastikan bahwa semua pekerja konstruksi – tidak peduli latar belakang mereka, afiliasi serikat pekerja, atau tempat kerja mereka – diberikan martabat dan rasa hormat yang layak mereka dapatkan.”

RUU itu adalah prioritas legislatif utama serikat pekerja bangunan New York tahun ini, direktur eksekutif Dewan Tukang Kayu Distrik Eddie McWilliams mengatakan kepada LaborPress pada bulan April. Lima negara bagian dan District of Columbia telah memberlakukan undang-undang serupa, menurut serikat pekerja.

Perkiraan jumlah gaji yang dicuri dari pekerja di Negara Bagian New York berkisar dari $500 juta hingga $3,2 miliar per tahun. Bentuk umum dari pencurian upah termasuk tidak membayar pekerja, tidak membayar mereka untuk semua jam kerja mereka, tidak membayar lembur, dan mempekerjakan mereka dari pembukuan atau sebagai kontraktor independen untuk menghindari keharusan membayar upah minimum dan memberikan kontribusi pada pengangguran negara- asuransi dan dana kompensasi pekerja.

Pencurian upah diyakini paling umum dalam konstruksi dan industri perhotelan. Para korban sering kali adalah imigran — terutama yang tidak berdokumen — dan pekerja harian, perempuan dengan pekerjaan berupah rendah, dan pekerja yang disewa melalui perantara seperti “calo tenaga kerja.”

Beberapa kelompok bisnis menentang undang-undang tersebut, dengan mengatakan bahwa itu akan memberikan beban yang tidak adil bagi pengusaha. Subkontraktor “seringkali banyak tingkatan dihapus dari kontraktor umum,” kata kepala Associated General Contractors of New York State Mike Elmendorf pada bulan April. Mereka yang melanggar hukum “harus bertanggung jawab atas pelanggaran mereka sendiri,” tambahnya, terutama ketika kontraktor umum “tidak memiliki pengetahuan atau pemberitahuan tentang pelanggaran tersebut.”

Seringkali sulit untuk menentukan dengan tepat siapa yang bertanggung jawab untuk membayar pekerja, McWilliams menjelaskan, karena subkontraktor yang curang sering membuat jaringan perusahaan cangkang untuk mengaburkan jejak kertas. Namun, ia berpendapat, kontraktor umum harus mengidentifikasi setiap pekerja pada pekerjaan mereka untuk tujuan asuransi dan untuk mendokumentasikan bahwa mereka semua telah menerima pelatihan keselamatan dasar yang diperlukan.

“Tidak mungkin mereka tidak tahu siapa yang bekerja,” katanya pada bulan April. “Apa yang tidak ingin mereka ketahui, atau tanggung jawab, adalah pencurian upah yang terjadi.”

RUU tersebut akan mengharuskan subkontraktor untuk memberikan “catatan penggajian bersertifikat” kepada kontraktor umum jika diminta. Catatan itu, katanya, harus berisi informasi yang cukup untuk menunjukkan status subkontraktor dalam membayar upah dan melakukan pembayaran tunjangan.

Kontraktor umum juga dapat meminta nama semua pekerja subkontraktor, termasuk yang ditunjuk sebagai kontraktor independen; tanggal mulai dan durasi pekerjaan yang dijadwalkan; dan nama, alamat, dan nomor telepon seseorang yang dapat dihubungi.

Gagal memenuhi permintaan tersebut tepat waktu akan menjadi dasar hukum bagi kontraktor untuk menahan pembayaran yang terutang kepada subkontraktor.

Badan Legislatif juga mengirimi Gubernur Cuomo undang-undang untuk menutup “celah peradilan” yang dibuat ketika pengadilan negara bagian memutuskan bahwa membayar pekerja hanya sebagian dari hutang mereka dianggap pencurian upah, tetapi tidak membayar apa pun tidak. RUU itu, yang disponsori oleh Senator Andrew Gounardes (D-Brooklyn) dan Anggota Majelis Jo Anne Simon (D-Brooklyn) disahkan oleh Senat 51-12 pada bulan Februari. Majelis menyetujuinya dengan margin 138-10 pada 2 Juni.

Namun, tindakan yang dimaksudkan untuk mencegah majikan yang dituduh mencuri upah dari menghindari pembayaran belum dijadwalkan untuk pemungutan suara. Undang-Undang SWEAT (Mengamankan Upah yang Diperoleh Terhadap Pencurian) akan memungkinkan pekerja yang klaimnya dianggap mungkin berhasil membekukan aset majikan mereka, seperti “hak gadai mekanik” yang dapat digunakan oleh penata taman atau kontraktor konstruksi terhadap pemilik rumah yang belum membayar tagihan mereka. .

Badan Legislatif mengesahkan versi RUU tersebut pada tahun 2019, tetapi Gubernur Cuomo memvetonya, dengan mengatakan bahwa “proses hukum yang tidak memadai” untuk menempatkan hak gadai pada properti majikan sebelum mereka dinyatakan bersalah.

Pendukung RUU tersebut menanggapi bahwa majikan yang dituduh melakukan pencurian upah, terutama restoran dan binatu, sering menyembunyikan atau mentransfer aset mereka – seperti dengan menutup dan membuka kembali “di bawah manajemen baru” – untuk membuat pekerja yang diberikan pembayaran kembali tidak mungkin untuk mengumpulkan saya t.

“Sayangnya, penilaian pencurian upah bernilai sedikit lebih dari kertas yang mereka tulis,” Anggota Majelis Linda B. Rosenthal (D/WF-Manhattan), sponsor RUU bersama dengan Senator Ramos, mengatakan dalam sebuah pernyataan setelah dia berbicara pada rapat umum 2 Juni di luar kantor Cuomo di Manhattan. Protes mendesak Pemimpin Mayoritas Senat Andrea Stewart-Cousins ​​dan Ketua Majelis Carl Heastie untuk membawa RUU itu ke pemungutan suara.

Info